市国土局以行政审批“三集中、三到位”为基础，在全系统推行“零离、无条件、全方位”的服务理念，打造国土资源行政许可“程序少、时间短、效率高、服务优”的“四”服务模式，全面提升行政服务效能。
一、再造流程，程序少。按照“减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程、提高审批效率”的总体要求，对每一个审批事项逐项进行了流程再造，编制了《行政审批项目审批流程图》。该局先后3次对业务进行全面清理，共清理29个项目、1105份文件。将16个集中受理的国土行政事项的法律依据、收件要求、业务流程、承诺时限、收费标准、收费依据等内容予以公示。对主要业务涉及的近60项资料予以调整，简化为40项。同时，重新制作了行政审批运转流程图。
二、精简环节，时间短。建立了预约申报、授权审查、网上申报、代理服务等工作机制，制作了对外有受理告知单、补正告知书和不予受理告知书等窗口工作文书，在规范窗口工作流程的同时，有力提升了国土资源行政审批效能。目前，该局的新增建设用地从土地征收到招拍挂出让，已由原来的93个工作日，缩短为现在的40个工作日。土地使用权抵押登记、土地抵押权注销登记、土地使用权租赁登记、土地评估价格备案等审批业务基本做到了当天受理，当天办结。
三、创新方式，效率高。按照“机关围绕窗口转，窗口围绕用户转”的总体要求，选派工作人员15名，进驻荆州市政府行政服务，对国有建设用地出让审批、国有建设用地划拨审批、国有建设用地租赁审批、集体建设用地审批、土地评估价格备案等16项国土资源行政审批事项，实行统一受理、统一收费、统一审批、统一办证、归口办结。同时，建立了快速“绿色审批通道”，既要优化流程，又要优化服务，提供了上门服务、延时服务、延伸服务、预约服务等服务方式，真正为基层、群众、企业、用地户服好务，提高办事效率。
四、强化监督，服务优。制定《荆州市国土资源系统行政审批窗口工作考评细则》，建立了定期回访制、过错追究制、工作考勤制等工作制度，不断强化对“不作为、乱作为和慢作为”和“缺席、超时”等违纪违规者的严肃查处，促使窗口工作人员真正重视、用心做好审批工作，实现了管理有章法，运行有规则，机制有活力。此外，还重点对项目进展、业务办结等情况进行量化考核，实行一月一考核一通报，一季度一评比，年度综合评审。同时，推行“月服务之星”评比活动，从精神面貌、服务态度、服务效率、群众满意度等方面，每月评选一名工作人员为“月服务之星”，创建了制度规范健全、人人精神饱满、服务热情周到的工作格局。
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