荆州区政府工作报告解读：发展为先 民生为本

        刘润长向荆州区五届人民代表大会二次会议作的《政府工作报告》，对即将过去的2012年各项工作作了全面的总结回顾。2012年，荆州区经济发展态势良好。预计全年财政收入达到11.46亿元，同比增长27.1%，其中，地区生产总值达到181亿元，同比增长17%，主要经济指标总量或增幅继续位居全市前列。

　　刘润长对2012年荆州区的经济社会发展提出了新的目标和任务。解读《政府工作报告》，欣喜地看到，2012年，全区各项工作成令人瞩目；2013年工作目标的提出，让全区人民备受鼓舞。
 

　　2012年是构建“现代工业强区、文化旅游核心区、城乡一体化综合试验区、平安和谐示范区”的重要一年，产业建设稳步提升，项目建设如火如荼，城乡建设协调发展，民生建设不断改善，经济社会实现全面进步，年初确定的各项目标基本实现。
 

　　为实现2013年总体目标，区政府制订了切实可行的工作重点和强有力的工作措施。记者从中梳理出以下几个关键词：
 

　　关键词一：工业兴区

　　坚定不移实施工业兴区战略，加快打造现代工业强区。按照“大企业、大品牌、大产业”的要求，着力推进产业转业升级，加速推进百亿产业集群建设。力机械制造、造纸包装、农副产品加工全年产值分别达到135亿元、80亿元、120亿元。
 

　　优先满足重大产业集群、重点企业发展要素需要，打造骨干型、成长型、潜力型企业梯队，力规模以上企业新增20家；确保全年创建省级产品2个以上，力在创建长江质量奖、荆江质量奖上有所突破。
 

　　深化银企对接，加大与湖北银行、建行、中信、光大等金融机构的战略合作；研究出台扶持中小型企业贷款贴息和小额贷款担保的相关政策，加大对成长性好、综合竞能力强的中小企业贷款融资帮扶力度，缓解企业资金困难。
 

　　加快临港工业新城建设，全力做好项目用地的搬迁安置、土地平整和基础设施建设。重点扶持纪南、弥市、川店工业小区建设。
 

　　关键词二：农业现代化

　　以华中农高区建设为契机，深入发掘农业资源优势，依托农业高新技术支撑，用工业理念谋划农业，推动农业生产方式的转变，实现农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，引导传统农业向标准化、市场化、专业化方向发展。
 

　　深入实施“四个一批”工程，突破性发展农产品加工业，力新增农民专业合作社80家以上。健全规范土地流转市场，鼓励农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进农业适度规模经营。
 

　　积取中省市强农惠农项目资金，整合提高资金使用效益。加大土地整治力度，高标准、高质量完成弥市邱市、李埠谢古、网新在建土地项目整治，加快弥市双马项目煞尾，确保通过验收。加快引江济汉主体工程和水电路等专业复建工程煞尾建设，2013年实现全面通水通航。
 

　　关键词三：文化旅游

　　加快景区及周边发展规划编制，加快景点景区建设，做好荆州古城、楚纪南城、熊家冢、八岭山等文化旅游资源，引进战略资本整体策划、包装、开发文化旅游等。
 

　　着力做好引江济汉“一河两岸”风景带规划和旅游产业开发。加快九老仙都、三义街改造等景区化城市建设力度，在古城内恢复和培育更多的景点景区。推进文旅融合发展，开发富有荆楚文化风韵的文化旅游娱乐项目，继续做好马山民歌等非物质文化遗产的传承和保护。
 

　　关键词四：招商引资

　　把招商引资作为经济发展的源头活水，积开展驻点招商、产业招商、专班招商、以商招商，形成全民招商氛围。
 

　　加快推进古城周边“城北片区”、“城南片区”、“西南片区”三大片区和华中农高区、海子湖生态文化旅游区项目建设。其中，西南片区以打造临港工业新城为目标，加快基础设施建设，取完成投资8亿元，建成曲江路、新港大道等7条道路，征转分离土地4000亩，提地征收4800亩，重点抓好卓尔国际城、中纺油脂等项目的落实。
 

　　关键词五：环境保护

　　深入推进新一轮“四城同创”，开展城区社区环境、小区物业管理、集贸市场、交通秩序等专项整治行动，重点抓好国家卫生城市创建。加强城区基础设施改造和城区路网建设，扎实推进荆州大道、环城北路、凤凰路、沿江大道等主干道建设。加大旧城改造和“三村”改造力度；继续扎实做好土地征收、房屋搬迁和荆安、五台、太晖、御河、荆西、白龙等安置小区建设。
 

　　全年计划收储经营性土地2000亩，大力实施节能建设项目，促进低碳经济发展，力万元GDP综合能耗下降3.5%。
 

　　关键词六：改善民生

　　加快保障住房建设步伐，提供公共租赁房300套，棚户区改造房屋500间。加强社会保险费征缴，全年征缴社会保险费达到3.7亿元以上。
 

　　倡导健康的生活方式，丰富群众文化生活。大力改善交通环境，强化交通秩序综合治理，积查处交通违法行为。
 

　　大力实施质量提升、队伍建设、学生关爱和学校标准化建设工程，全面提高办学水平，确保义务教育均衡发展试点区顺利通过省级验收。