荆州推出六大措施严管共享单车

　　城区共享单车的管理一直以来都是广大市民较为关注的问题，10月1日起，《荆州市中心城区互联网租赁自行车管理暂行办法》（简称《暂行办法》）正式实施。10月16日，市政府召开新闻发布会，针对《暂行办法》对荆州市中心城区互联网租赁自行车管理工作情况予以通报。

　　仅一年多，11万辆共享单车入驻荆州

　　共享单车能满足广大市民短距离出行需求，缓解了城市交通拥堵。会议通报，自2017年6月8日哈罗单车开始在荆州投放以来，共享单车市场发展迅猛，单车数量及品牌持续增加，荆州已相继有哈罗、摩拜、牛拜、ofo、芒果、锂市民等共享单车和电单车进入市场。截至目前，6家共享单车运营企业累计投放车辆超过11万辆。

　　目前在荆州进行了公司工商注册的单车品牌有哈罗单车、青桔单车、芒果电单车、锂电电单车。单车投放情况分别是哈罗7万辆、青桔0.8万辆；电单车投放情况分别是哈罗0.8万辆、芒果0.3万辆、锂电0.35万辆。未在本地注册而进行投放的有摩拜单车1.3万辆、OFO单车1万辆。

　　根据城市目前情况，中心城区只能容纳6万辆共享单车。市城管局副局长游敏介绍，由于各单车企业投放量急剧上升，市民随意停放导致无序占用公共空间，缺乏用户行为监控影响社会秩序，因无城市慢行交通系统建设专项规划，城市慢行交通系统建设相对滞后，城市空间资源占用和城市交通管理协调的问题变得越来越显著；共享单车因乱停放、侵占盲道等经常被大量举报，目前处罚违章停车的做法是扣车，而共享单车数量庞大，需要出动大部分执法队伍进行管理，消耗大量人力物力；单车企业未在本地工商部门注册监管难度大。

　　新规出台——进荆网租单车须备案、单车用户应遵守“5规定”

　　共享单车的异军突起和极速扩张，让城市管理工作有些措手不及，国家层面关于共享单车管理方面的政策文件依据相对滞后。消费者由此对共享单车有诸多投诉：车辆乱停乱放影响通行；押金退还不及时；押金退还后充值的钱不能退；单车企业全国投诉电话难打进；单车企业未在本地注册，也未在本地开设押金账户……

　　随着《暂行办法》的出台，根据新规定，要求在本市开展网租单车经营业务的企业，应当在本地工商部门登记注册取得多证合一的企业营业执照，并在经营活动开始前20 日内向市城市管理部门备案。为避免因无序竞争产生新的城市交通堵点，企业投放车辆数量及点位分布等计划须经城市管理部门审核同意后方可实施。

　　同时，新规要求，网租单车用户应当遵守5项规定，即自觉遵守道路交通安全、城市管理相关法律法规及服务协议的约定，做到文明出行、安全骑行、规范停放；骑行前检查自行车技术状况，确保骑行安全；不得使用网租单车载人，或者擅自加装儿童座椅等设备；爱护网租单车和停放设施；自觉遵守《荆州市文明行为促进条例》等相关法律法规，接受公安、城管等相关部门的管理和运营企业的信用约束。

　　六大措施严管共享单车——发现违规停放共享单车，市民可拨打热线12319投诉

　　游敏介绍，荆州规范共享单车管理已推出6大主要措施，分别是约谈单车企业。共享单车进入荆州以来，荆州市城管局联合工商等职能部门先后六次约谈单车企业，要求单车企业投放单车要到辖区城管部门备案，严格控制单车投放数量，要成立运营服务团队，按规定比例配备运维人员，负责单车的摆放和维护；建立共享单车管理微信群。由市城管局牵头，建立了共享单车管理微信群，纳入各区城管、工商等职能部门和各共享单车荆州运营负责人，便于及时将市民投诉通知各企业，企业也可以将整改情况及时反馈；实行单车投放总量控制；运用智慧城管平台监管。即试运行将共享单车后台数据接入智慧城管平台，对所有单车企业在单车数量、停放等方面进行有效监管。目前，投放数量最大的哈罗单车后台数据已接入智慧城管平台。如果市民发现有违规停放共享单车的行为，可以立即通过城管热线12319进行投诉举报，工作人员将会第一时间联系运维人员对相关车辆进行处理；出台单车管理办法，也就是荆州在参考其他城市出台的政策，广泛听取意见和建议，推出了《荆州市中心城区互联网租赁自行车管理暂行办法》。

　　同时，荆州还将逐步实施“电子围栏”管理。目前在荆州投放的电单车，都实施了“电子围栏”控制，但大部分共享单车还没有实施。“电子围栏”的功能在于，在禁行禁停的区域内，用户是不能行车或停车的，如果违反则单车会发出警报，停车时也会无法结算。

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