荆州探索城中村社区股份合作社试点

        随着荆州的城市化进程加快，城区面积迅速扩张，原先分布在城市周边的农村被纳入城市版图，形成了城中村，荆州区东升村是其中之一，为了解决农村城镇化、工业化进程中面临的问题，东升村积探索集体经济发展的有效形式，进行股份制改造，将村民变为股民。

　　万恩龙是享有东升股份合作社股权的一位村民，他们一家五口人，共分到了八千多股，他说，多年前，东升村的村民们拿出田地发展集体经济，之后，随着城市的发展，“村庄变社区，村民变市民”，大家的日子越来越好过，不过，在集体经济的发展过程中，也有过一些问题。

　　村民变股民，在保持集体经济所有制不变的前提下，实行股份制合作，按利益同享、风险共担的原则，逐一量化到每个持股村民。每位股民都有权监督集体经济的发展，都能享受集体经济发展的成果。

　　东升村的集体经济主要靠土地收益，村里拥有东门购物广场、白天鹅家居以及东升农贸大市场和锦欣水产品市场的土地所有权，今年1月18号，东升村正式改组为东升股份合作社，通过资产核算，合作社的总资产为1.7亿元，按股份配置，其中30%是集体股，另外70%全部分发给村民。

　　推进农村集体经济组织的产权改革，一方面可以让产权明晰化，改变农村集体经济组织不同程度存在的产权不清、管理缺乏透明度的问题，让集体资产不再处于“人人所有、人人无份”的状态；另一方面，对于集体经济的发展也能起到促进作用。

　　包括荆州区东升村在内，荆州共有5个典型的城中村，先后被纳入全市“社区股份合作社”试点，通过创新试点，他们摸清了家底，明晰了产权，初步建立起新型农村集体经济组织，为全市城中村、城郊村、园中村改革探路先行。