全国新城新区建设“过火”

       国家发改委城市和小城镇改革发展新调查的12个省区中，12个省会城市都要建新城，144个地级城市中有133个要建新城，平均每个地级市提出建设1.5个新城新区。

　　“兰州推移700座荒山建新城、延安将投千亿元建新城、贵州多个贫困县土地置换集镇建设新城、庐山建新城1.5万名居民迁下山……”各地轰轰烈烈的“造城”新闻映入眼帘。

　　“新城不是不可以建，随着经济社会的快速发展，原有城市的承载力达到限，拓展城市发展空间，有其合理性，但现实中一些新城建设却违背了发展规律，是人为的‘造城’。”国家发改委城市和小城镇改革发展主任李铁说。

　　一些地方大兴土木，但由于没有足够的人口，到了夜晚一片漆黑，无人居住，成为“鬼城”。

       李铁认为，“有了‘显绩’，政府官员能获得更多的提拔机会，而且，即便后来发现决策有误，新城成了烂摊子，已经升迁的官员也会因为缺乏有效的奖惩机制，而不用为这一失误承担责任，所以大多数地方官在新城建设上都充满热情。”

　　专家认为，目前这种各级政府都热衷扩张城市面积的做法十分危险，大跃进式的“造城运动”蕴藏的巨大风险不容忽视，将带来耕地大量占用和严重的资源环境破坏，地方债务风险也不容忽视。

　　“目前很多新城建设都是市长的拍脑袋行为，未来必须要增强规划的科学性、严肃性，充分发挥市场配置资源的基础性作用，切忌行政推动。”李铁说。

　　复旦大学教授浦兴祖：这要从两方面来看。一方面，如果是为了解决进城农民工的立脚问题，那么要合乎程序，搞一点扩建也是可以的。农民工进城，没有户口，将其转化为新市民，给其市民待遇，当然需要空间，需要住宅。而有的城市，如苏州，为了保护古城，而另选址建新城，这是个办法。但如果不是为了解决这些实际问题，而是打着各种旗一味搞规模扩张、讲排场，说到底也是形式主义，要狠刹这股歪风。这要加强监督检查，看看到底有无实际效果。