荆州“十二五”将重点打造“一圈两轴”小城镇群

近年来，荆州市小城镇基础设施逐步完善，小城镇色进一步显现，在色镇建设方面取得了一定的成效。“十二五”时期，我市将不断优化小城镇发展布局，加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，改善居住环境，将31个镇建设成为规模适度、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的区域性经济文化。

　　湖北省有5个小城镇被列入全国历史文化名镇，我市的瞿家湾镇、周老嘴镇、程集镇名列其中；全省74个城镇被列入全国重点发展城镇，我市的斗湖堤镇、容城镇、郝穴镇、瞿家湾镇、府场镇、刘家镇镇、川店镇名列其中；全省有25个重点口子镇，我市黄山头镇、刘家场镇、桃花山镇、团山寺镇名列其中；新沟镇等10个乡镇还被列入全省100个重点发展城镇之中；同时，我市瞿家湾镇、洈水镇、黄山头镇正在申报全国旅游名镇和省级旅游名镇。这些色镇的创建为我市的小城镇发展带来了生机和活力。

　　“十二五”期间，我市将抓住“两圈一带”发展战略和省委、省政府把洪湖、监利纳入全省整县推进城镇化建设试点县市的机遇，着重打造我市“一圈两轴”小城镇群。“一圈”指的是环洪湖城镇圈，充分利用洪湖水资源，大力发展水产品加工和色旅游业，逐步建成环洪湖圈的产业集群和色旅游城镇群。“两轴”是指沿长江南北两条高速公路的城镇群，以江南高速沿线松滋、荆州、公安、石和江北高速沿线江陵、监利、洪湖等县市区的小城镇为纽带，发挥沿线人流、物流的优势，建设两条带型城镇群。同时，还将进一步加强镇、色镇的建设，进一步带动我市新型城镇化建设和新农村建设。

　　荆州市拟打造“一圈两轴”小城镇群

　　江汉商报2010-12-16讯　十一五期间，荆州市新农村建设的启动，呈现出发展提速、建设加快、民生改善的良好局面。但城镇化建设与全省相比水平较低，不到40%。

　　12月14日召开的全市新农村建设省级试点乡镇九次会议上透露，十二五时期，要将全市城镇化发展水平提速，达到48%，将31个规模较大、具备一定条件的镇，发展成为带动能力更强的小城市（镇级市）。

　　十一五全市粮食连续6年增产

　　5年来，通过开展新农村建设，我市农业农村经济保持了快速发展的势头，全市粮食实现连续6年增产，今年总产达到76亿斤，比2005年增长18.8%；农民人均纯收入连续三年高于全国、全省平均水平，预计今年超过6300元，比2005年增长一倍；目前，全市新农村建设试点乡镇已扩大到43个，覆盖1305个村233万人，占全市农村人口的55%。

　　全市共建成通村公路6892公里，95%的村通达客车，解决了139万人的安全饮水问题，新型农村合作医疗参保人数达389万人，参合率达94.2%。

　　发展矛盾突出必须创新

　　十一五期间，我市农民收入不断增加，但我市现有农田水利、农业防灾抗灾能力不强，排涝泵站及机电设施老化坏损率达70%，给农业综合生产能力进一步提升带来了很大难度。

　　目前，以家庭承包经营为基础的农村土地经营制度，对推动土地规模经营发展的阻力也越来越大。农业产业化、规模化加快发展与培育农村生产要素的矛盾也越来越突出，因此，顺应工业化、城镇化发展趋势，必须推进新农村建设。

　　“松滋新社区”成新经验

　　松滋市沙道观镇、八宝镇先后于2009年、2010年分别被确定为省、市新农村建设试点镇。“近年来，我们试点推进新农村新社区建设，取得了一定成效。”松滋市委书记蒋鸿称。目前，两镇已建成和在建的农村新社区10个，建成面积38.6万平方米，入住农民1415个。

　　该市通过迁村腾地、引资开发、产业带动建小区，八宝镇永兴场村一边为城东工业区建设“让路”，一边通过土地置换建成“永兴家园”集中居住小区，新社区功能完善、交通便利。

　　十二五农民居住向社区集中

　　省委、省政府日前决定将洪湖等6个市（县、区）纳入全省城乡一体化扩大试点范围。对照这个目标，我市正在规划新型城镇化。

　　市住建委主任李云清称，我市正在着力打造“一圈两轴”小城镇群。“一圈”是指环洪湖城镇圈，洪湖周边分布24个乡镇场，人口约120万人。“两轴”指沿长江南北两条高速公路的城镇群，其中，江南高速公路沿线有松滋、荆州、公安、石4个县市区的小城镇21个，人口约11万人。江北高速公路沿线有江陵、监利、洪湖3个县市的小城镇24个，人口约130万人。

　　会议透露，十二五时期，我市要将31个镇建设成为规模适度、功能健具有较强辐射能力的区域性经济文化。到2015年，全市城镇化水平达到48%以上。同时，积引导农民居住向社区集中。

　　市委书记应代明称，新农村建设，基础是产业，保障是基础设施，核心是增加收入。十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，也是新农村建设纵深推进时期，党政一把手要亲自抓新农村建设工作。