未来五年,要建设城镇保障性安居工程3600万套,今年1000万套,明年1000万套,后面三年还有1600万套,使保障性住房的覆盖率达到20%。这段鼓舞人心的讲话,来自来自被认为是十一届人大四次会议重要的一场新闻发布会。说话的,是国家发改委副主任徐宪平。“建设加速跑,实现安居梦。”这两句话,一直是用来形容“保障性住房”的。百姓心里,灯火璀璨的都市,有一盏亮着灯的小屋属于自己,可能不再是个奢望。而执政者眼里,“加快保障性住房建设”也因此变得更为紧迫。
据中国之声《新闻纵横》报道,进入六月,财政部、住房和城乡建设部联合发布通知,要求各地切实落实保障性安居工程资金,加快预算执行进度。但是,1000万套,这个年初确定的数字需要1.3万亿的总投资。钱,是个大问题。
45万套的任务,江苏说,我们挺顺利。而在《新闻纵横》的调查采访中,也有省份说,我们“有压力”。青海是其中一个。昨晚,青海省住建厅副厅长岳宏接受了《新闻纵横》实习编辑肖源的专访:
记者:今年中央分派到青海省的保障放建设数量有多少套呢?咱们青海的保障房建设的进展怎么样呢?
岳宏:今年全省的建设量是188200套户,实物建房今年是176200套,进展情况,我们省从目前来看总体进展还是比较顺利,但是从督促上来讲,由于青海每年有效的施工期很短,基本上像东部地区大体上是在4月份左右陆续开工,到10月底基本上不能干了。
记者:照青海省这种的实际情况,要建这么多套保障性住房,有压力吗?
岳宏:压力非常大,今年我们建设的任务很重,时间又紧,现在资金这个方面也是有很大的缺口,今年资金方面的问题还包括我们现在一些建材价格上涨,劳务费上涨。
记者:您刚刚讲到在资金方面我们遇到了一些困难,能不能具体谈一谈?
岳宏:目前我们资金主要出现了两个方面的问题,一个是现在中央补助资金标准还是低了一些,对我们青海来说尤其是这样,我们现在地方财政配套压力非常大,另外现在中央财政给我们补助的这一块儿当中没有考虑基础设施和公共设施配套的这个资金,青海是个欠发达省份,各级地方财政都非常困难,去年我们整个基础设施配套资金这一块儿大概有几个亿的资金缺口,感觉到融资也是非常难,银行放贷现在也很谨慎。
1000万套、1.3万亿。两个数字背后,是成本与收益的较量。一年之期,半年为限,至少在此时此刻,我们看到的,是东西部之间存在的一种落差,差的是钱。地方执政者们,有人欢喜有人忧,忧的也是钱。果真如此,我们的政策是不是应该相应的有所调整呢?财经评论员马光远:
马光远:对于地方政府来讲一方面他当然在卖地,获得一部分的收入,把这部分的收入拿出来建保障房我想这是一个天经地义的,而且这一块我们规定的比例是土地净收入的10%,我认为这个比例还可以更加高一点,因为到现在为止我们听到很多地方在讲说我们为什么要卖地,而这个地为什么要卖的那么贵,是为了要建保障房,但是你如果拿出10%来建,而且很多地方10%还没有到位,那么这个比例显得过低,这个比例如果能够达到土地净收入的30%到50%,这样的话可以解决相当一部分土地缺口问题。二点除了地方政府的投入以外,更重要的还是想方设法的让社会资本来建设保障房,我想不在政策方面做一些创新,做一些吸引社会资本进入的话,单靠中央、地方两级财政的投入,甚至单靠土地出让金本身的话,根本解决不了任何问题。