贷款利率管制全面放开

       央行表示，全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，有利于促进金融机构采取差异化的定价策略；有利于金融机构不断提高自主定价能力；有利于优化金融资源配置，更有力地支持经济结构调整和转型升级。
       央行有关负责人此次进一步推进利率市场化改革的背景作了介绍。该负责人表示，目前，人民银行对金融机构人民币存款利率上限和贷款利率下限进行管理，货币市场、债券市场利率和境内外币存贷款利率已实现市场化。2012年6月和7月，人民银行进一步扩大了金融机构存贷款利率浮动区间。总体看，我国进一步推进利率市场化改革的宏微观条件已基本具备。

       中央财经大学中国银行业研究主任郭田勇表示，取消贷款下限后，将提升商业银行自主定价能力，对促进金融支持实体经济发展、经济结构调整与转型升级具有重要意义。另一方面，为金融机构增加小微企业贷款留出更大的空间，提高小微企业的信贷可获得性。
       值得关注的是，此次改革继续保留了个人住房贷款利率的下限。对此，央行有关负责人解释说，为贯彻落实党中央、国务院有关房地产市场调控政策，抑制投资投机性购房需求，促进房地产市场平稳健康发展，人民银行对个人住房贷款实施有效的政策引导和审慎性监管，要求商业银行继续严格执行差别化住房信贷政策。因此，此次改革未对现行的商业性个人住房贷款利率政策作出调整，其利率下限仍保持为贷款基准利率的0.7倍不变。
       至于不再对农村信用社贷款利率设立上限的问题。央行有关负责人表示，目前，放开农村信用社贷款利率上限的条件已经基本具备。
       据介绍，农村信用社是农村金融服务的主力军，不再对农村信用社贷款利率设立上限，有利于农村信用社按照收益覆盖风险的原则自主定价，提高发放涉农贷款的意愿。
       放开金融机构贷款利率管制后，央行对于下一步推进利率市场化改革有何考虑？对此，央行有关负责人表示，此次改革没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间，主要考虑是存款利率市场化改革的影响更为深远，所要求的条件也相对更高。从国际上的成功经验看，放开存款利率管制是利率市场化改革进程中为关键、风险大的阶段，需要根据各项基础条件的成熟程度分步实施、有序推进。央行将会同有关部门进一步完善存款利率市场化所需要的各项基础条件，稳妥有序地推进存款利率市场化。
        据该负责人介绍，下一阶段，央行将继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围，更大程度发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用